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工作动态| 媒体报道

以“互联网+”为新的驱动力,服务于新常态下的矿政管理

来源:地矿事业部发布时间:2019-10-10浏览次数:2911

一、政策演变

2015年

中共中央 国务院关于推进价格机制改革的若干意见(中发〔2015〕28号)

指导思想:市场导向

市场在资源配置中起决定性作用,发挥政府作用,全面深化价格改革,加强市场监管,为市场经济发展营造良好环境。

为贯彻落实文件精神,自然资源管理部门的政策调整。

2017年

矿业资源权益金制度改革方案(国发〔2017〕29号)

在出让环节、占有环节、开采环节、治理环节,均提到要将矿政管理与反映市场关系的矿产价格和经济水平挂钩,具体就是出让环节---基准价制定   占有环节----矿业权占用费。开采环节---资源税从价计征。治理环节---恢复治理保证金制度。

2018年

中共中央办公厅 国务院办公厅 印发自然资源部“三定方案”(厅字[2018]69号文)

深化矿政管理的三个方向

 

2019年

自然资源部矿产资源保护监测司关于印发《矿产资源保护监督司2019年重点工作》的函(自然资矿保函〔2019〕21号)

……

(七)加快矿产品市场监测体系建设。以战略性矿产为重点,开展监测点网部署工作,增强数据获取能力,构建一手数据采集平台,及时发布主要矿产品产供销和价格信息,动态反映矿业领域新情况新问题新动态新趋势。

……

截至当前,全国共计9个省份正在连续性开展矿产品市场监测工作。预计往后,更多省份将加入监测阵营。

二、永业行特色

以永业行为技术支撑单位的湖北省矿产品价格监测工作,源起于2013年湖北省矿产资源补偿费网上征收管理改革,服务于矿产资源补偿费阳光征管和矿业权评估报告质量监管的需求。随着新常态下的矿政管理改革的不断深入,以及大数据技术的兴起,现已逐步发展为兼具各省特色的“互联网+”管理创新形式,实现了5个首个的全国定位。

永业行先后研发了湖北省矿产品市场价格动态监测信息平台、矿业咨询AVM模型、矿业权评估速算系统等信息服务平台,各项工作走在了全国同行前列。

信息化成果

网址:www.chinampp.com

湖北省矿产品市场价格动态监测信息服务平台

矿产品价格监测是湖北省“量价双控”整体规划的一个部分,其监测对象主要是矿产品的“销售价”及“销售量”。

  横向上加强与省直部门合作,打破信息孤岛,建立资源税联合征管机制

  纵向上以县(市)国土资源局为多元支撑,逐步由省级层面单独监测扩展为“省-市-县”三级联动监测

  1、启动湖北省矿产品价格监测项目以来,实现27到64个监测试点县(市、区)的空间布局

  2、重点监测点企业

  3、监测资源重点县(市、区)区域覆盖率达到62。7%,矿种覆盖率达到83%,交易覆盖率达到92%;共计发布了71期湖北省矿产品市场价格监测成果

  4、应用与实践

 

2019年3月,《湖北日报》对省自然资源厅牵头,永业行承担的“矿业权出让收益市场基准价项目”进行报道。湖北省矿业权出让收益基准价是建立在多年对矿产品价格动态监测大数据支持的基础上,以严谨的姿态,科学的方式对出让收益征收管理进行了制约,在很大程度上避免国有资产流失。

  5、推广

湖北省矿产品价格动态监测工作运行六年多来,取得了较好的社会反响,监测工作机制被作为典型向全国推荐,中国国土资源经济研究院和河北、四川、重庆、甘肃、河南、湖南、云南、广东等省(市)自然资源厅均曾到我省开展调研,湖南、重庆、甘肃省也借鉴我省做法尝试矿产品价格动态监测。

2019年3月永业行与“矿材网”合作,率先在广东省开展了矿产品价格动态监测工作,并且得到了当地主管部门的认可。

  三、展 望

  湖北省矿产品价格监测是建立“基准矿价”的数据参照基准,是架接矿产资源实物量与矿产资源的价值量核算之间的桥梁,是从实物量管理向价值量管理的必由之路,是矿产资源管理向矿产资源、资产、资本一体化管理迈进的助推力量。

监测手段和监测成果的运用有利于:1、助推矿产资源、资产、资本一体化改革;2、服务资源资产负债表编制管理;3、促进矿产资源节约与综合利用;4、响应国家大数据信息中心建设;5、保障国家税收权益等。

以市场为导向,以“互联网+”为新的驱动力,永业行将在服务于新常态下的矿政管理改革的道路上继续深耕不辍。

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