近日，就市场较为关注的土地出让挂牌底价的形成以及相关问题，永业行副总裁雷小军接受了《经济观察报》的采访，分别从土地评估的专业技术维度、评估价与挂牌底价和成交价格的关系、土地成交价格的影响因素等多个维度，结合项目实操经验，发表了专业意见。
雷小军对《经济观察报》介绍，土地挂牌出让前的地价评估，是一个根据土地估价规程和相关技术规范，科学选取过往案例，合理确定各类技术参数的预测过程，而土地成交则是一个具体的交易行为，具体交易行为价格与评估价格出现偏差是一个大概率事件。在地价影响因素方面，雷小军认为，在实际招拍挂过程中，开发企业出价受其对未来经济发展以及土地和房地产市场的预期影响，受政策调控、开发企业自身经营发展战略、资金和融资条件，以及开发企业土地储备、地方土地市场供应情况等诸多因素和要素的影响。当一宗土地出现高溢价，或延期出让，或流拍，不能简单地归因于土地出让底价的高低。
雷小军建议，土地招拍挂过程中，土地起拍价宜控制在合理水平，起拍底价不宜过高，否则对地方政府土地招商工作推进不利，超过企业预期容易导致流拍。底价也不能过低，一方面可能导致土地贱卖，地方政府收入减少，国有资产流失；另一方面还可能导致溢价率攀升，引发监管层问责。
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